天津民營經濟“19條”配套細則解讀

体彩p3开奖结果今天晚上 www.ixizr.com 2019-01-04 02:18 來源:天津日報

    內容提要:日前,我市重磅推出民營經濟“19條”政策,為民企發展解決實實在在的問題。政策提出,大力減免涉企行政事業性收費,實現“三個一律”全部免征,市相關部門對具體內容和配套細則進行了深入解讀。
 
    天津打造民營經濟發展福地
 
    天津學懂弄通做實十九大精神網上學校
 
    新時代 新作為 新篇章 學懂弄通做實十九大精神
 
    解讀之一
 
    三個一律免征
 
    天津大刀闊斧減免涉企行政事業性收費
 
    天津北方網訊:日前,我市重磅推出民營經濟“19條”政策,為民企發展解決實實在在的問題。政策提出,大力減免涉企行政事業性收費,實現“三個一律”全部免征,市相關部門對具體內容和配套細則進行了深入解讀。
 
    民營經濟“19條”明確,在我市地方涉企行政事業性收費全部取消的基礎上,除涉及公共安全和生態資源項目,授權地方制定標準的行政事業性收費一律免征;對地方有權確定標準的政府性基金一律免征;中央和地方共享的政府性基金,地方留成部分一律免征。
 
    關于此項政策,有五項配套細則:
 
    授權地方制定標準的行政事業性收費一律免征。這項政策主要涉及取消藥品注冊費、醫療器械產品注冊費。市發展改革委將會同市財政局聯合發文,將征收標準降為零,并向社會公開。同時,調整我市行政事業性收費目錄清單,市市場監管委將繼續做好注冊相關工作,財政部門做好經費保障。
 
    對地方有權確定標準的政府性基金一律免征。這項政策主要涉及免征小型水庫移民扶助基金和免征水利建設基金(防洪工程維護費)兩項。市財政局擬制定出臺停征小型水庫移民扶助基金政策文件,廢止原水利建設基金征收文件,并按程序調整我市政府性基金目錄清單。
 
    中央和地方共享的政府性基金,地方留成部分一律免征。這項政策主要涉及免征港口建設費、國家電影事業發展專項資金地方留成部分。市財政局將地方留成部分資金預撥給這兩項基金的征收部門天津海事局、市委宣傳部,由兩部門分別落實對企業的即征即退工作。
 
    關于降低殘疾人就業保障金征收標準,市財政局將會同市稅務局、市殘聯三家聯合出臺降低殘疾人就業保障金征收標準的通知,按上一年度我市社會平均工資或單位平均工資孰低原則征收。
 
    解讀之二
 
    天津率先在直轄市中
 
    全面取消城市基礎設施配套收費
 
    我市民營經濟“19條”提出,全面取消城市基礎設施配套收費。作為此次民營經濟“19條”政策中重要的細則之一,昨日,市政府辦公廳發布《關于城市基礎設施配套收費與建設體制改革的工作意見》(簡稱《工作意見》),提出具體落實舉措。
 
    民營經濟“19條”明確,出臺我市城市基礎設施配套收費與建設體制改革工作意見,取消城市基礎設施配套費收費,市政配套基礎設施用地采取代征制度,供熱工程建設實行市場化。
 
    根據《工作意見》,我市將從取消配套費收費、建立用地代征制度、配套建設納入土地整理、推行供熱建設市場化四個方面推進落實。
 
    取消城市基礎設施配套費收費。在全市范圍全面取消城市基礎設施配套費,除原政策不予收取的工業、保障房等項目仍不予征收、沿用自行組織配套基礎設施建設并納入項目建設成本的做法外,其他項目全部不再收取城市基礎設施配套費。
 
    市政配套基礎設施用地采用代征制度和統籌協調機制。一是我市市政配套基礎設施(包括與出讓或劃撥地塊相關的城市道路、排水、供水、供氣等市政基礎設施)用地采取代征制度。二是在編制年度土地儲備計劃前,市規劃和自然資源局會同有關部門和項目所在區人民政府,共同會商確定土地儲備項目規劃范圍及指標、市政配套基礎設施用地代征范圍和建設內容及標準、經濟可行性測算和項目完成時限等內容。具備可行性的項目,列入年度土地儲備計劃。三是土地整理單位嚴格按照土地儲備計劃,在地塊出讓或劃撥前同步完成相關市政配套基礎設施用地的收儲和整理,包括地上物拆除、樹木和設施的遷移以及地下各類管線的遷改等,并完成土地權屬注銷工作。
 
    完善市政配套基礎設施建設體制。經營性土地出讓前,應進行必要的前期開發建設,包括與地塊相關的道路及排水、供水、燃氣、路燈、綠化、交通設施等配套基礎設施建設,工程費用納入整理成本。電力、通訊、供熱管線及設施由專業管線單位自行投資、同步實施。
 
    供熱工程建設實行市場化。新建項目供熱工程由開發建設單位與供熱單位協商制定供熱方案并支付相關費用。
 
    2018年1月1日至《工作意見》實施前已經出讓或劃撥的需按基金標準交納城市基礎設施配套費的建設項目,仍按照原政策執行。2018年1月1日前已簽訂市政公用基礎設施大配套工程收費合同和供熱工程配套合同的建設項目繼續由開發建設單位按約定繳納配套費,工程按原渠道組織實施。
 
    解讀之三
 
    地方稅費降到法定稅率最低水平
 
    企業開辦實現零收費
 
    我市民營經濟“19條”提出,地方權限內稅費按法定稅率最低水平執行,對新開辦企業免費發放印章,這是繼北京后,全國第二個、世界第三個城市,實現企業開辦“零收費”。圍繞這項政策,市稅務局、市政務服務辦和市公安局分別制定了配套細則。 
 
    民營經濟“19條”明確,核定征收企業所得稅按國家規定的最低應稅所得率確定。印花稅稅負在現有標準基礎上下調30%。對新開辦企業免費發放印章。
 
    市稅務局表示,核定征收企業所得稅按國家規定的最低應稅所得率確定,這項政策是按照《國家稅務總局天津市稅務局關于調整我市企業所得稅應稅所得率有關事項的公告》,對我市制造業、批發和零售貿易業、交通運輸業及飲食業四個行業的應稅所得率進行調整。本次調整完畢后,我市企業所得稅核定征收應稅所得率范圍標準與總局規定范圍標準的最低限保持一致。
 
    各區主管稅務機關將結合各自所轄核定征收企業特點,采取方便納稅人知曉、有利納稅人享受的途徑和形式開展政策宣傳,確保本次調整范圍內的納稅人及時了解政策。各區主管稅務機關于2018年12月15日前為本次涉及調整的納稅人完成應稅所得率下調操作。調整范圍內的納稅人自2018年四季度預繳申報起,可以按照調整后新的應稅所得率申報繳納企業所得稅。因應稅所得率調整導致前三季度多繳稅款的,季度預繳暫不退稅,留待匯算清繳時一并解決。
 
    印花稅稅負在現有標準基礎上下調30%。這項政策對企業涉及到的工業制造業、零售企業、外貿行業購銷合同以及倉儲合同、貨物運輸合同印花稅核定征收率下調20%—30%的比例。
 
    對新開辦企業免費發放印章。這項政策涉及到市政務服務辦和市公安局。市政務服務辦將從企業開辦需求出發,在市區兩級政務服務中心企業設立聯合審批窗口全面推行企業設立登記“一口進件、一口出件”辦理機制,嚴格落實企業申請“一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結”工作流程,實現企業開辦“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。在公章刻制備案納入“多證合一”基礎上,將全市公章刻制企業納入天津市公章刻制業治安管理信息系統,實現在企業登記全程電子化系統可自主選擇公章刻制企業,由市市場監管委采集后實時推送至該系統。企業刻章時無需重復提交紙質版營業執照原件和復印件,確??陶率奔洳懷?.5天。通過政府購買服務的方式,對新開辦企業免費發放印章,切實降低企業開辦費用,實現在津辦企業“零成本”。
 
    市公安局將組織對我市公章刻制企業開展政策宣傳,保障政策的有效執行。加快推進天津市公章刻制業治安管理信息系統與市市場監管委企業設立登記全程電子化系統對接,確保企業設立登記同步辦理公章刻制,擴大“互聯網+公章刻制”使用范圍;通過信息系統,對公章刻制數量進行統計,提供相關部門對公章刻制企業進行費用結算。提高公章刻制水平和防偽技術。按照公安部《印章治安管理信息系統標準》,在全市范圍推廣防偽紋線、微碼及公章專用安全芯片,提升公章防偽水平。嚴厲打擊涉章類違法犯罪行為。持續打擊私刻、偽造公章等涉章違法犯罪。